鹰统字〔2012〕21号

市委统战部党建标准化项目建设实施方案

根据鹰发〔2011〕17号《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》和鹰发〔2011〕18号《关于全面推进基层党建标准化项目建设的实施意见》文件精神，按照鹰直党发[2012]17号《关于市直机关党建标准化项目建设的实施方案》文件要求，结合市委统战部工作实际，制定如下具体实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以部机关党建标准化项目建设为抓手，使部机关党支部在形象建设上有新提升、为民服务上有新举措、制度建设上有新成效，为打造富裕、秀美、宜居、和谐鄱阳湖生态经济区璀璨明珠提供坚强的组织保障。

二、主要内容

按照“五好”要求：即运行机制好、基本保障好、队伍素质好、活动开展好和服务成效好，通过推进“六个标准化”建设（队伍建设标准化、运行机制标准化、阵地建设标准化、工作流程标准化、活动组织标准化、工作制度标准化），实现部机关党支部基础扎实、机制完善、管理规范、标准统一、运转有序、形象优良、作用凸现的目标。

（一）推行队伍建设标准化

认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，落实部党委书记为党建工作第一责任人、机关党支部书记是直接责任人的要求，设副书记一名、组织委员、宣传委员、纪检委员等若干名。

（二）推行运行机制标准化

1、实行党要管党，建立“一把手”负总责，党支部书记具体抓，班子成员配合抓的机关党建工作领导机制。加强对部机关工会等群众组织的统一领导和管理。

2、建立机关党建工作调度和推进机制，部党组每年至少听取二次机关党建工作汇报，每季一次讨论、研究机关党建工作，提出指导性意见，党支部书记每月至少一次调度机关党建工作，了解工作情况，及时解决问题，发挥机关基层党组织在完成各项任务中的协助和监督作用。

3、把机关党建工作纳入党组重要工作内容，作为“一把手”工作述职内容，与统战业务工作同部署、同检查、同考核、同评比。

4、把机关党建经费列入经费年度预算，按照市直机关工委《关于市直机关党建标准化项目建设的实施方案》中规定的，所辖党员年人均不低于100元标准（不含党建活动经费），采取实报实销的办法，确保党建工作经费。

（三）推行阵地建设标准化

1、办公场所标准化。党支部办公场所要求做到“七个一”：一块党组织门牌、一间独立的办公室、一套办公电脑、一个文件资料柜、一个党务公开栏、一份党建杂志和一套桌牌、胸牌、公示牌、党旗、党徽。

2、党员活动室标准化。党支部活动室做到“十有”：有固定设置的党员活动室和醒目的“党员活动室”标志牌、有需要的桌椅、有电视、DVD等党员教育设备、有党旗悬挂、有发展党员工作流程图、有入党誓词、党员的权利和义务等资料、有相关的报刊、书籍、有档案资料柜、有活动室管理制度。

3、宣传阵地标准化。党支部活动室做到“十有”：有党建宣传栏、有党员形象墙、有公示栏、有党务公开栏、有网站、有工作简报、有党建信箱、有宣传报道网络、有稳定的通讯员队伍、有相应的宣传报道管理奖励办法。

4、党建资料建设标准化。结合我部实际建立“三个名册”：本单位干部职工名册、党员名册、发展党员计划名册；建立“四个计划”：年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育计划、党风廉政教育计划；建立“五套资料”：党员学习资料、党建活动资料、党员党籍资料、先进事迹资料、表彰奖励资料，建立“四类档案”：党费收缴档案、换届选举档案、上级发文档案、党组织工作档案，建立“八个记录”：“三会一课”记录、民主生活会记录、党组织学习记录、支部活动记录、访谈记录、电教播放收看记录、稿件记录、党员档案资料移交记录等。

（四）推行工作流程标准化

1、发展党员工作标准化。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定和要求，坚持党员发展“十六字”方针，按照“个人自愿递交申请——一般性培养教育考察——入党积极分子——两名正式党员一年以上的重点培养教育——发展对象——综合考察审查——预备党员——正式党员”步骤发展。年初提交发展计划，坚持成熟一个发展一个，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定和要求发展党员。坚持做到“六个不发展”：积极分子不满一年不发展、未参加入党积极分子培训不发展、考试不达标不发展、28周岁以下团员未经团组织推优的不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。预备党员预备期无特殊情况超过3个月以上的不予转正。

2、党组织选举标准化。党支部换届选举应提前1个月向上级党委请示，经上级党委批复后，方可召开成立大会或进行换届选举。新成立的党支部在上级党委批复后，应在3个月内召开成立大会并报选举结果；党支部任期届满应当及时换届，提前1个月向上级党委请求，批复后1个月内完成选举工作。特殊情况需提前4个月或延期4个月换届的，应提前1个月向上级党委请示，经上级党组织批复，批准后方可实施。选举工作严格按《基层组织选举办法》规定的要求准备，提前10个工作日向上级党组织报告，按规定的程序和要求进行选举。

3、党员管理工作标准化。做好党员的党籍管理，做到及时接转、符合规定、手续齐全。坚持年度党员民主评议，按相关规定对党员进行考核、评议。组织开展领导干部双重组织生活，参与率达80%以上。认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季一次支部党员大会、一次党课。每年召开一次民主生活会，二年一次评议党员活动工作，定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，认真开展批评与自我批评，有针对性地做党员的思想政治工作，党员合格率达100%。党费收缴做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、帐目清晰准确，党委、总支、直属支部按季向机关工委足额交纳党费，党费每年公示一次，接受党员群众监督。

4、党建目标考核标准化。党支部按照工委年度《党建工作目标管理办法》有针对性地开展工作，并接受检查考核。

5、党建网络区工作标准化。按照市直机关工委的安排，我部作为当轮单位时，积极认真做好季度网络工作计划，落实好“三个一”：及时召开一次交接会、开展一次党建活动、上一次党课，当轮结束时上交网络区当轮工作总结。同时，创新思路，创新方法，积极完成工委交办的工作任务，收集各单位开展工作情况，做好工作记录、工作汇报、工作交接。

（五）推行活动组织标准化

1、选择活动主题。围绕十八大、干部作风、创先争优和“四个鹰潭建设”等工作，整合统一战线资源和优势，想党员所想，急党员所需，精心选择活动主题，做到内容丰富、形式多样、参与广泛、成效明显。

2、制定活动方案。围绕活动主题，制定切实可行的活动方案，做到活动主题突出、活动内容具体、活动形式新颖、党员乐于参与、活动目标明确，时效性、可操作性强。

3、精心组织实施。争取领导重视，争取经费支持，争取上级组织认可，精心设计，认真组织实施，确保活动取得实效，达到领导满意、组织满意、群众满意。

4、认真总结提高。注意收集活动资料，认真进行总结，及时上报市直机关工委。

（六）推行工作制度标准化

党支部有党建工作责任制度、党员廉政建设制度、机关工作联席会议制度、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制、“三重一大”集体决策制度、民主监督制度、“民情家访”制度和党员“先锋创绩”制度等，建立党员信息库，充分利用党员信息平台做好日常党务管理，做到各基层党组织信息准确、规范，更新及时。党支部有党员学习教育制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员责任制度、党费收缴制度、党员联系群众制度、谈心制度等。

三、措施保障

（一）加强领导，明确责任。成立市委统战部党建标准化项目建设领导小组，由统战部副部长、党支部书记张洪堂任组长，副部长祝发太、副调研员李霞、副调研员郭卫辉任副组长，领导小组下设办公室，张贤军、姜华锋、罗琦、汪宇为成员，罗琦负责具体工作。

（二）加强督查，严格考核。根据机关党建标准化项目建设五步走的要求，制定《市委统战部党建标准化项目建设工作考核细则》，成立工作督查小组，建立工作推进机制，加强日常考核，强化督促检查，分步组织实施，促进部机关党建标准化建设健康有序发展。

（三）注重宣传，打造亮点。进一步加强舆论宣传引导，及时宣传、推广好做法、好经验，积极营造市、县两级统战部门机关党建标准化项目建设工作的浓厚氛围，注重培育先进典型，以点带面，推动全市统战工作开展，努力把市委统战部建设成党建工作规范、干部作风优良、工作运行有序、服务周到完善、环境优美大方的新型机关。

中共鹰潭市委统战部党支部

2012年4月16日

中共鹰潭市委统战部办公室　　　　　　　  2012年4月16日

（共印20份）